平成２３年７月１２日（火）

今年度の民生病院常任委員会行政視察において、熊本県八代市（人口　134,383人、面積　680.60平方�）で、「新幹線開通に伴う第３セクター『肥薩おれんじ鉄道』について」および「やっちろ認知症応援ネットワークについて」の視察研修をしてきました。

肥薩おれんじ鉄道　：　平成１６年３月に九州新幹線の新八代〜鹿児島中央間が先行開業、それに伴いＪＲ鹿児島本線の八代〜川内間が経営分離され、第３セクター「肥薩おれんじ鉄道」として開業した。その設立の経緯や事業概要、活性化に向けた沿線自治体の取組み、今後の課題などについてお聞きした。

私なりの視点から・・・

地域住民の通勤・通学・通院など日常生活に欠かせない交通手段として第３セクター鉄道会社を設立されたが、当初、９年間は黒字経営ができるだろうとの思惑も外れ、平成１９年度から２３年度までの５カ年の損益は９億２千万円の見込みとなっており、今後、出資者である県市などの負担が増加する見込みとの事。【このことについては、事前にインターネットで調べた時も掲載されていたが、運賃値上げと定期券利用者の減少が相関関係にあるらしい。沿線自治体も活性化に向けていろいろなイベントなどをされているが、現況を打開する具体策が見当たらない様子。なお、ＪＲからの資産譲渡については、当時と現在の新幹線に対する（地元要望を含む）状況は違うものの、簿価６３億円の資産を１０億円で譲渡を受けた（熊本県から口頭で説明）との事であった。また、新駅の設置に関しては、駅施設だけではあるが１駅：６，０００万円程かかったとの事でした。

平成２３年７月１３日（水）

行政視察二日目、大分県中津市（人口　85,741人、面積　491.09平方�）で、「中津市民病院の概要について」の視察研修をしてきました。

中津市は北九州市へは約５５ｋｍ、別府市へは約６０ｋｍの海沿いの市です。

中津市民病院の医療圏域としては福岡県豊前・京築、大分県北部の２４万人医療圏を担う病院です。中津市市民病院の特色として、常勤医師３５名中８名の小児科医をかかえておられることからわかるように、１年３６５日、２４時間体制で小児科救急医療に取り組んでおられます。

私なりの視点から・・・

休日・夜間救急患者統計においても、約７割が小児科関連であり、２４年度開設予定で現在建設中の新病院においても、２４万人医療圏全体で市民病院の小児救急医療（センター）を支える体制であるとか。今年度から、産婦人科医も３人（＋非常勤１）となり、こうした連携も可能とか？

１日平均の外来患者数が３００人前後なのに比べ、入院患者数が２００人前後と、射水市では考えられない状況。【このことについては、地域医療との連携と云うことも大いに関係していおり、紹介率が３９．６％、逆紹介率が５０．５％と云うことからも、この圏域内にはこうした総合病院が少なく（もしかするとここだけかも？）地域のかかりつけ医からの紹介で入院をされ、退院後はまた近くの医院に戻られるケースが多いのでは…】

新病院が建設されている現在、総合病院化の推進と云うことから、脳神経外科医および整形外科医の確保が課題であるとのことでした。

経営健全化の取組みで一番に取組まれたことは、職員の意識改革であるとか…？

平成２３年４月１８日（月）

私が委員長を仰せつかっております、射水市議会「民生病院常任委員会」の、今年度の初委員会が１８日に開催されました。

民生病院常任委員会では市民環境部、福祉保健部、市民病院の３部局が所管となります。

午前中は関係施設の市内視察と云うことで新湊交流会館、クリーンピア射水・ミライクル館、太閤山保育園、通称センターさんがの４か所の視察をいたしました。

また午後からは、平成２３年度の各部・課などの主要事業について、説明を受けるとともに質問等をいたしました。

太閤山保育園は社会福祉法人「鷹寺福祉会」（上田雅裕理事長）が運営し、旧の太閤山小学校跡地に建設され、民営化されてこの春にオープンした保育園です。

この日は好天に恵まれ、園庭では大きな鯉のぼりと一緒に、子どもたちの元気な姿を見させていただくことができました。

上田理事長さんのご説明では、こども達の活動スペースに十分な広さが確保できるよう配慮なされており、将来的に幼保一元化にも対応できるような施設となっているそうです。

平成２２年７月２０日（火）

富山第一ホテルにおいて、富山県日韓友好議員連盟総会が開催されました。

韓国と中国へは、それぞれの友好議員連盟が一年ごとに訪問団を派遣することになっておりますが、今年は第１５回の訪韓団を派遣する予定であり、射水市からも２人の方が参加されます。

総会後の記念講演として「富山県に外国人観光客を誘致するために」と題して、日本政府観光局　コンベンション誘致部　シニア・スペシャリスト　谷博子氏の講演がありました。

平成２２年５月１９日（水）

静岡県富士市（人口　256,175人　面積　約245ｋｍ2）

≪調査項目≫証明書の自動交付機と窓口サービスについて

市民サービスの向上と窓口の混雑解消を目的としての24時間対応の証明書自動交付機の設置や、曜日を決めた時間延長窓口、休日の窓口開庁等を実施するとともに、各地区まちづくりセンターにおいても住民票の写しなどの交付を行っている。

平成22年5月21日（金）

滋賀県高島市（人口　53,794人、面積約693ｋｍ2）

≪視察項目≫事業仕分けについて

平成17年1月1日に５町１村が合併をして発足。予算のスリム化を進めるための手法の一つとして、ＮＰＯ法人「構想日本」の協力を得て、同年から事業仕分けに取り組んでいる。

また、平成２０年度には市民１３人を評価者とした事業仕分けを行っており、従来の事務事業のほか各種施設やイベントなども対象に仕分けを実施されている。

平成22年2月16日

茨城県阿見町にある「あみプレミアム・アウトレット」を視察してきました。

（我が会派では、地域性、商圏規模、出店からの経過期間などを比較検討するため、アウトレットモールについては関東圏、中京圏、関西圏の３地域に分散して視察することに計画しております。）

この施設は、チェルシージャパン（株）という民間の会社（主たる株主：三菱地所（株）60％出資）が主体となり、同グループでは国内８か所目となる施設として、敷地面積約１６．５ｈａ、店舗数１０４店舗（物販９７店、飲食７店）、駐車台数約２５００台という規模で昨年の７月にオープンされたもので、現在（１月末）まで約２８０万人の方が来場されているそうです。

将来的には店舗数を１８０店舗まで増やされる計画だそうですが、地元茨木や千葉、首都圏域の商業圏域プラス成田空港に発着される海外旅行者の主としてアジア系観光客の方々までを対象として、商圏人口１，０００万人を想定した施設だそうです。

阿見町は茨城県の県南地域の中核市である土浦市や筑波研究学園都市に隣接し、日本第２位の湖である霞ヶ浦に面する人口５万人弱の町ですが、首都東京にも近く交通アクセスもよいことから、今後とも人口増が進み市政施工を見据えたまちづくりが展開されている状況だそうです。

現地視察に先立ち、阿見町役場において生活産業部商工観光課　木内課長及び阿見町商工会　糸賀事務局長のお二人から、施設誘致にかかわる行政側の助成や支援の有無、出店による地元商店街への影響、集客に関係する経済効果などについてお話を伺ってきました。

この中で私なりの印象に残ったことは、阿見町にはもともと中心商店街というところが少なく、主として近所づきあいの商いが中心になっていることから、アウトレットモールといったようなブランド品中心の店舗とは客層が違い影響が少ないとのことであり、アウトレットから町内（観光施設や商店街）へ人を誘い出す「周遊観光」の推進が課題である・・・。などのお話と前述の商圏規模の話と併せ射水市との違いを実感しております。

（私なりには５年後１０年後にまた来て観てその経過も知りたいものと感じております。）